Como calcular o BDI de uma obra (com fórmula do TCU)

A fórmula adotada pelo TCU

O Tribunal de Contas da União consolidou a fórmula que hoje é a referência mais usada no Brasil, também por quem orça obra particular e quer explicar o preço. Ela foi adotada no Acórdão 2.369/2011-TCU-Plenário e mantida no Acórdão 2.622/2013-TCU-Plenário:

Os componentes entram em decimal (4% = 0,04). AC é a administração central (rateio das despesas do escritório). S são os seguros. R são os riscos não cobertos no custo direto nem por apólice. G são as garantias contratuais, quando houver. DF são as despesas financeiras, o custo de financiar a obra entre o gasto e o recebimento. L é o lucro. T são os tributos sobre o faturamento, tipicamente PIS, COFINS e ISS; no regime de desoneração da folha, também pode entrar a CPRB, nos termos da legislação aplicável.

Administração central, seguros, riscos e garantias somam-se sobre o custo direto. Despesas financeiras e lucro multiplicam, porque incidem sobre o que veio antes. Os tributos ficam no denominador, pois são cobrados sobre o preço de venda.

O que não deve entrar no BDI

O Acórdão 2.622/2013 é explícito: custos que podem ser identificados, quantificados e mensurados na planilha — como administração local, canteiro e mobilização e desmobilização — não devem ir para o BDI; entram como linhas do orçamento. Outro ponto consolidado pelo TCU: IRPJ e CSLL não integram o BDI, porque são tributos sobre o lucro, não sobre o faturamento da obra.

Faixas de referência do Acórdão 2.622/2013

O acórdão não fixa um BDI obrigatório para cada empresa. Ele define faixas de referência (1º quartil, valor médio e 3º quartil) para analisar orçamentos de obras públicas, em substituição aos Acórdãos 325/2007 e 2.369/2011. Se a taxa ficar fora da faixa, a orientação é examinar item a item.

Esses números são referência para obras públicas, não uma alíquota obrigatória para pintura, impermeabilização ou reforma em condomínio. Em obra privada, a mesma fórmula vale, mas as taxas precisam refletir a sua empresa, o regime tributário e o contrato.

Planilhas oficiais de licitação que citam o acórdão também usam faixas para os componentes, no caso de construção de edifícios: administração central de 3,00% a 5,50% (média 4,00%); seguro e garantia de 0,80% a 1,00%; risco de 0,97% a 1,27%; despesas financeiras de 0,59% a 1,39% (média 1,23%); lucro de 6,16% a 8,96% (média 7,40%). PIS e COFINS, no regime não cumulativo clássico dessas planilhas, aparecem em 0,65% e 3,00%. Confira o ISS na legislação vigente do DF ou do município da obra.

Exemplo ilustrativo, passo a passo

O exemplo abaixo não é uma recomendação de alíquota. Serve só para mostrar a conta com a fórmula oficial, usando valores centrais das faixas acima e um ISS hipotético de 3,00% (ponto médio da faixa de 1,50% a 5,00% citada no acórdão). Ajuste cada taxa à sua empresa e à legislação aplicável.

Premissas: AC = 4,00%; S + G = 0,80%; R = 1,27%; DF = 1,23%; L = 7,40%; T = 6,65% (PIS 0,65% + COFINS 3,00% + ISS 3,00% hipotético). Com isso, 1 + AC + S + R + G = 1,0607; (1 + DF) = 1,0123; (1 + L) = 1,074; (1 − T) = 0,9335. O BDI fica (1,0607 × 1,0123 × 1,074 ÷ 0,9335) − 1 = 0,2354, ou 23,54%. Se o custo direto for R$ 10.000,00, valor redondo só para ilustrar, o preço de venda é R$ 12.354,00.

Esse 23,54% não é o valor médio de 22,12% da tabela do acórdão: o 22,12% veio de um estudo estatístico de contratos, não da multiplicação dos pontos médios de cada componente. Calcule a fórmula com as suas taxas e, em obra pública, confira se o resultado cabe na faixa do tipo de obra.

Como usar isso no orçamento do dia a dia

No orçamento particular, a lógica é a mesma: feche o custo direto, defina as taxas com base na sua estrutura, no regime tributário e no risco do serviço, aplique a fórmula do TCU e deixe a composição visível no documento. Evite copiar o BDI de um orçamento antigo sem revisar imposto, lucro e risco, e evite aplicar o mesmo percentual em item de mero fornecimento e em serviço com mão de obra.

Para conferir a conta antes de fechar a proposta, o DCEng Pro tem calculadoras de preço, BDI e diária abertas, sem cadastro. No assistente, o BDI entra pela mesma fórmula do Acórdão 2.622/2013-TCU, e o documento sai pronto para enviar ao cliente. Dá para começar no plano Gratuito, sem cartão.

Fontes

• Acórdão 2.622/2013-TCU-Plenário (e, no histórico da fórmula, Acórdão 2.369/2011-TCU-Plenário): pesquisa.apps.tcu.gov.br
• DCEng Pro, consultado em 13 de novembro de 2026

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